“在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發展”；

　　“強化食品藥品等重點領域質量和安全監管，推行‘雙隨機、一公開’等方式加強公正監管”；

　　“嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，淘汰落后產能”；

　　“加強全面質量管理和質量基礎設施建設。中國制造的品質和競爭力不斷提升”……

　　3月5日上午，李克強總理所作的政府工作報告中涉及“質量”時濃墨重彩的表述，引發兩會委員、代表的熱議。

　　紛紛表示，政府工作報告中既在多處提到質量，更是處處體現質量，映射出我國發展的質量成色更足、質量底色更濃，也反映出全社會對推動高質量發展的期待進一步提高。

　　中小微企業、民營經濟、中國制造、養老產業、特種設備、食品藥品……中國質量報記者注意到，從撰寫提案到熱議報告，從會外所看到會上所說，今年全國兩會上，從“國之大者”到民生點滴，“質量”，成為各領域各界別委員們熱議的焦點，也成為全社會高度關注的熱詞。

質量，支撐“極為不易”彰顯“舉世矚目”

　　“過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年……我國發展取得來之極為不易的新成就。”

　　“過去五年極不尋常、極不平凡……我國經濟社會發展取得舉世矚目的重大成就。”

　　在委員們看來，政府工作報告中強調的“成如容易卻艱辛”，既體現了我國發展面臨的多重挑戰，更突顯出我國經濟要以質取勝、實現高質量發展的重要性和緊迫性。

　　挑戰所在即是機遇所藏，挑戰應對更顯擔當。從現代化產業體系到“卡脖子”難題，從營商環境到實體經濟，從民營企業到鄉村振興，委員們話質量現狀，議質量不足，更謀質量提升，強調要以質量賦能產業蝶變，靠質量推動創新發展。

　　全國政協委員、重慶市市場監管局副局長楊光建議，要在企業培育扶持政策、關鍵發展要素、產業集聚協調、服務體系建設、發展環境等方面補足短板，引導更多中小企業走“專精特新”發展道路。

　　“唯有重視創新，才能在核心技術面前掌握主動權，規避‘卡脖子’的風險，企業未來發展的步伐才能走得更踏實。”全國政協委員、立訊精密董事長王來春說，要將研發創新放在企業發展的重要位置，不斷提升數字化、智能化水平。

　　“做到數字化‘一個都不能少’。”談及支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，全國政協委員、360集團創始人周鴻祎說，推動以制造業為代表的實體經濟高質量發展，要攻關核心“硬科技”，也要加速“數實融合”。

　　“以科技賦能、數字賦能農業產業高端化、智能化、綠色化發展，帶動農村產業高質量發展，助推鄉村振興。”全國政協委員、中國拍賣行業協會副會長祁志峰提出，要加快縣域經濟提檔升級步伐。

　　在爬坡過坎中聚力奮進，細數委員們的關注點，目光所及處、傾耳細聽時，皆是春意盎然的“質量好聲音”。

質量，留住青山未來引入源頭活水

　　“市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發展內生動力明顯增強”；

　　“工業產品生產許可證從60類減少到10類”；

　　“推行‘證照分離’改革，企業開辦時間從一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內”……

　　大質量依托大市場，大質量需要大監管。“放管服”改革深入推進、1.6億戶市場主體歷史性成就的背后，是長期以來市場監管等部門堅持擴增量與優存量兩手抓，以傾心服務、公正監管、傾力幫扶推動市場主體實現量質齊升，為高質量發展引來源頭活水、留住青山未來、積蓄不竭動力。

　　“持續推動稅費減免緩繳力度，進一步規范‘稅外收費’，取消不合理收費；推進柔性執法，為個體工商戶發展營造包容審慎的市場環境。”全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏建議，降低生產經營成本，有針對性制定個體工商戶公益性補助方案，讓“個體小店”活起來、火起來。

　　“基于個體工商戶作為市場主體的重要地位和不可或缺作用，有必要盡快改變個體工商戶破產制度缺位局面，加快建立全國統一的個體工商戶破產制度。”全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵認為，需要形成穩妥有效的市場退出和破產保護機制，從而對個體工商戶和債權人形成有效制度保護。

　　質量是發展所需、是企業所呼，更是民生所盼。從群眾的衣食住用行，到助力企業在高質量征程上輕裝上陣……“民之所想”“企之所盼”的方方面面，離不開質量的支撐，更離不開質量的加成。

質量，關乎民生福祉增強發展成色

　　一個月前的2月6日，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，強調為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐，掀開建設質量強國的新篇章。一個月后的3月5日，政府工作報告以不同以往的篇幅、力度、維度，總結質量工作成就，全面部署全年推動高質量發展的中心任務。

　　從春寒料峭到春意融融，質量的春風，吹遍神州大地，已然時至勢成。

　　質量體現著人類的勞動創造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往，質量更體現在民生點滴——持續推進網絡提速降費，發展“互聯網﹢”，顯著增強人民生活品質；生態環境質量顯著改善，群眾幸福感持續提升；推進高標準農田建設，把14億人的飯碗牢牢端在中國人自己手中……質量，讓“舌尖上的安全”更有保障，讓“說走就走的旅行”幸福感滿滿。

　　“從立法、標準、產業、教育等層面多措并舉，推動兒童食品健康向更高質量發展，呵護兒童健康成長”，是全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬的關切所在。

　　“建立和完善電商直播管理體系，對主播進行分級分類管理，并制定細分領域管理條例，引導行業規范發展。”全國政協委員、金澳控股集團有限公司董事局主席舒心建議，要進一步規范直播帶貨行為，助力品牌崛起，帶動產業升級，更好培育消費新業態。

　　“在各級消費者協會中專設消費者維權保護委員會，規范網絡消費平臺的自我免責條款，降低異地管轄帶給消費者的維權成本。”全國政協委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍認為，充分釋放消費潛力，要加快創建更優質的消費環境。

　　不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是質量孜孜不倦的追求和使命。

激發中小微企業的發展潛能

　　經營主體，尤其是中小微企業，是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。經營主體不僅是現代化經濟體系的根和魂，更是高質量發展的重要微觀基礎。多名全國人大代表、政協委員表示，夯實高質量發展的根基，關鍵在于培育壯大中小微企業等經營主體，激發中小微企業活力，撬動中小微企業的發展潛能。

       制定中小微企業扶持政策

　　全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長建議國家制定“一站式”中小微企業扶持政策，將原有各項服務整合，讓政策“易得、易解、易用”。楊成長委員說，為落實中央“六穩”“六保”要求，各級政府推出了眾多扶持政策，但一些中小微企業還不知道。有的企業雖然知道，卻因實際申請操作程序復雜、流程過長望而卻步。希望建立“一站式”中小微企業扶持政策平臺，讓企業便捷地完成相關審批流程。

　　全國政協委員、包頭市塞北機械設備股份有限公司董事長王斌在《關于后疫情時代有效助力中小微企業復蘇和發展的建議》的提案中提出，繼續出臺更多更精準的財稅、金融等惠企政策，延續紓困解難效果明顯的階段性惠企政策。出臺相關措施，著力解決中小微企業資金流問題。綜合運用宏觀調控經濟手段，為中小微企業復蘇發展提供底氣。

　　助力中小微企業數字化轉型

　　數字化轉型對企業創新發展至關重要。全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議，大力培育SaaS（軟件即服務）市場，助力中小微企業數字化轉型。劉尚希委員說，中小微企業數字化轉型滯后，不是政府不重視，而是因為基于云計算的SaaS市場未得到充分發展。建議將SaaS服務定位為新型產業，引導企業積極“上云”，提升SaaS應用滲透率；鼓勵各類頭部企業發揮技術和人才優勢，助力SaaS市場生態加快形成。

　　全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬建議，加快產業數字化轉型，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。在工業領域，加快生產性服務業數字化轉型，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發展模式。在“三農”領域，推動農業種植養殖、市場銷售、物流服務等各環節數字化轉型，提升農產品品牌化、數字化、產業化水平。鼓勵新型實體企業開放數據、技術等生產要素資源，針對不同行業場景和企業類型設計數字化轉型“路線圖”，提供開發應用性強、見效快的數字化“工具箱”，提升傳統企業“上云用數賦智”水平。

　　優化央企向中小微企業付款方式

　　《保障中小企業款項支付條例》的施行為維護中小企業合法權益、優化營商環境發揮了積極作用。針對確保《條例》落地實施，全國人大代表、哈爾濱紅光重工有限責任公司焊接組組長周曉龍提出三點建議：一是央企要發揮好“鏈長”作用。在中小微企業自身創新能力不斷提高、努力適應市場的同時，央企要從市場角度積極優化產業生態、暢通產業鏈供應鏈，當好“鏈長”，帶動中小微企業共同發展。二是央企要加強合規管理。如清理霸王條款，提高首付款比例，取消不合理付款條件、時限等，杜絕央企因濫用市場優勢地位而產生的惡意拖欠賬款、擠占中小微企業融資額度等現象。三是要營造良好的營商環境。營造公平的競爭環境和法治環境，確保廣大中小微企業能實實在在享受幫扶政策紅利，真正實現央企與中小微企業平等競爭、共同發展。

　　關注小微企業破產保護

　　全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇提出，對小微企業而言，破產費用可能高于企業的可變現資產，導致大量小微企業不愿進入破產程序；即使進入破產程序，大部分小微企業只能清算了之。賈宇代表建議建立簡易破產程序，降低小微企業進入破產程序的門檻；探索適合小微企業的重整保護模式，完善小微企業救治制度，使沒有生命力的小微企業快速清算、規范退出，幫助有潛力的小微企業重生，提振經營主體創業創新的信心。

　　講好中小微企業成長故事

　　全國政協委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎認為，經濟要發展繁榮，必須提振中小微企業信心。提振信心除助企紓困政策外，更重要的是激發中小微企業的內生動力。劉穎委員通過走訪調研多地企業，收集了大量中小微企業在逆境中成長的故事。建議在全國開展“講述中小微企業逆勢成長故事”活動，讓更多中小微企業找到榜樣的力量，提振發展信心。

加大國家質量專業人才培養與全民質量教育

信息來源：市場監管總局